على خلفية الاضطرابات الاقتصادية العالمية، فرضت حكومة الولايات المتحدة، في عهد الرئيس دونالد ترامب، تعريفة بنسبة 25٪ على جميع منتجات الألمنيوم والصلب المستوردة ابتداء من 12 مارس، مما يمثل نقطة تحول مهمة في السياسة التجارية الأمريكية.
وقد وجه الفرض المفاجئ للتعريفات المذكورة أعلاه ضربة قوية للعديد من البلدان المصدرة للألمنيوم والصلب، بما في ذلك فيتنام. وتواجه الآن شركات الصلب والألمنيوم في فيتنام، مثل مصنع هوا فات للصلب وخطوط إنتاج الألواح الفولاذية المجلفنة في هوا فات ونام كينه، خيارات صعبة.
تشير العديد من وجهات النظر إلى أن حصة فيتنام من سوق الألمنيوم والصلب المصدرة إلى الولايات المتحدة صغيرة نسبيًا، ومنذ عام 2018، اعتادت صناعة الصلب الفيتنامية على تعريفة بنسبة 25٪. ولذلك، قد يكون للزيادة الحالية في التعريفة تأثير ضئيل على الشركات. ومع ذلك، بالنسبة لبعض مصدري منتجات الألومنيوم، ستكون التأثيرات أكثر وضوحًا، حيث كانوا يواجهون في السابق تعريفة بنسبة 10٪ فقط.
والواقع أن "عاصفة" زيادة التعريفات الجمركية في الولايات المتحدة ربما لم تنتهي بعد، ولا ينبغي للشركات أن تأخذ الأمر على محمل الجد. وفقًا لبيانات من جمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، وصلت صادرات فيتنام من الصلب إلى ما يقرب من 12.62 مليون طن في عام 2024، مما يمثل زيادة سنوية-على-عام بنسبة 13.47%، حيث يصل إجمالي الصادرات إلى 9.08 مليار دولار أمريكي، بزيادة 8.78% مقارنة بالعام السابق. ومن بين هذه الأسواق، تُصنف الولايات المتحدة كثالث-أكبر سوق لصادرات الصلب في فيتنام، حيث تمثل 13%، ولا تتخلف سوى عن رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) بنسبة 26% والاتحاد الأوروبي (EU) بنسبة 23%.
وفقًا لبيانات من جمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، بلغت صادرات فيتنام من الصلب في عام 2024 ما يقرب من 12.62 مليون طن، وهو ما يمثل زيادة سنوية-على-عام بنسبة 13.47%. بلغ إجمالي قيمة الصادرات 9.08 مليار دولار أمريكي، بزيادة 8.78% على أساس سنوي-على-العام. ومن بين هذه الأسواق، تعد الولايات المتحدة ثالث أكبر-سوق لصادرات الصلب في فيتنام، حيث تمثل 13%، بعد رابطة دول جنوب شرق آسيا (26%) والاتحاد الأوروبي (23%).
على الرغم من أن صادرات فيتنام من الصلب إلى الولايات المتحدة لا تمثل سوى 13% من إجمالي صادرات البلاد من الصلب، إلا أن السوق الأمريكية تحمل أهمية استراتيجية كبيرة بالنسبة لشركات إنتاج ألواح الصلب والصلب الفيتنامية. والسبب هو أن الولايات المتحدة تعتمد على الواردات لتغطية 12% إلى 15% من الطلب على الصلب، وهو ما يعادل ما يقرب من 20 إلى 25 مليون طن سنوياً. وهذا يوفر سوقًا محتملاً لفيتنام، بشرط أن تتمكن الشركات من التغلب على الحواجز التجارية بنجاح.
ومع ذلك، في ظل سياسة التعريفات الجديدة، سيتم ضغط هوامش الربح الضئيلة في الأصل للشركات الفيتنامية، وقد تواجه حتى خطر الخسائر إذا لم تتمكن من تعديل استراتيجيات أعمالها في الوقت المناسب. ستكون تكلفة منتجات الألمنيوم والصلب الفيتنامية التي تدخل السوق الأمريكية أعلى بكثير من المنتجات التي تحميها السياسات المحلية، أو المنتجات من البلدان الأخرى التي تتمتع بمزايا في مجال الخدمات اللوجستية وتكاليف أقل بسبب تكنولوجيا الإنتاج المحسنة. وهذا سوف يقلل بشكل كبير من القدرة التنافسية للمنتجات الفيتنامية.
فضلاً عن ذلك، ونظراً لعرقلة صادرات الأسواق العالمية، فقد يؤدي ذلك إلى إحداث "تأثير الدومينو"، مما يضطر الدول الكبرى المصدرة للصلب، مثل كندا والمكسيك والبرازيل وكوريا الجنوبية، إلى البحث عن أسواق جديدة لاستيعاب الطاقة الفائضة. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم عيوب صناعة الصلب في فيتنام، وإذا لم تتمكن الشركات من تطوير استراتيجيات تنافسية فعالة بسرعة، فسوف تواجه تحديات أكبر.
بالإضافة إلى ذلك، ونظراً لقرب فيتنام من الصين، أكبر منتج للصلب في العالم، فمن السهل أن تصبح وجهة لاستيراد الصلب الرخيص. يمكن أن تؤدي العواقب إلى انخفاض كبير في أسعار الصلب المحلية، وصعوبات في العمليات التجارية، بل وحتى خطر قيام بلدان أخرى برفع دعاوى قضائية لمكافحة-الإغراق ضد منتجات الصلب الفيتنامية.
لذلك، من أجل الاستجابة بشكل فعال للتغيرات التي أحدثتها سياسة التعريفات الأمريكية، تحتاج شركات إنتاج صفائح الفولاذ المجلفنة وإنتاج الصلب الفيتنامية إلى فهم وفهم ديناميكيات السوق في الوقت المناسب من أجل صياغة استراتيجيات الأعمال المناسبة. وينبغي للشركات أن تستمر في زيادة الاستثمار في الابتكار، وتحسين المستوى التكنولوجي وجودة المنتج، مع تحسين التكاليف لتقليل التأثير السلبي للتعريفات الجمركية.
ومن الجدير بالذكر أن المنع المطلق لقضايا "المنشأ المزيف" هو أحد الجوانب الأكثر صرامة في التفتيش الذي تجريه الولايات المتحدة على البضائع المستوردة.
بالإضافة إلى ذلك، يتعين على الحكومة صياغة سياسات دعم استباقية لتعزيز القدرة التنافسية لصناعة الصلب، ومساعدة الشركات على تعديل اتجاه صادراتها، وإنشاء قنوات مبيعات أكثر كفاءة؛ تعزيز تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة المختلفة لتقليل الضغط من تدابير الحماية التجارية للدول الأخرى؛ وفي الوقت نفسه، مساعدة الشركات في العثور على شركاء تجاريين استراتيجيين لمساعدة صناعة الصلب الفيتنامية على تحقيق التنمية المستدامة.